“海归”创业呈现新特点：二三线城市渐受青睐

　　海归创业呈现新特点

　　韩 靖

　　二三线城市渐受海归青睐

　　所谓二三线城市，海归是创业呈现城市指除北上广深以外的省会城市以及经济水平较高、城市规模较大、新特区域辐射力较强的点线地级市。近年来，渐受海归创业的青睐地点不再局限于北上广深为代表的一线城市，形成了向二三线城市发展的海归趋势。《2017年海归就业创业调查报告》数据显示，创业呈现城市成都、新特武汉分别吸引了6.6%和4.4%的点线海归，已有赶超一线城市的渐受势头。当然，青睐需要指出的海归是，一线城市因其具有经济、创业呈现城市资源、新特产业基础以及区位优势，仍是多数海归创业的首选地点。

　　分析海归选择到二三线城市创业的原因，可以看出：当前，一线城市面临“城市病”的压力，需要疏解一些功能；另一方面，一些二三线城市有着良好的产业基础、人口条件、公共服务，处于迅速崛起与转型之中。对海归来说，选择一线城市会面临人才扎堆、竞争激烈的局面，而二三线城市具有落户难度低、综合成本低、政策扶持力度大、竞争较小等优势，更适合某些创业项目的发展。

　　海归选择到二三线城市创业，除了希望赶上城市发展的红利，还因为各地政府为海归人才提供的良好创业环境和优厚待遇。人才是城市经济、社会发展必不可少的因素。二三线城市显然意识到人才的重要性，在引才上持续发力、新招频出。如郑州市近日发布“智汇郑州”引才政策，针对企业在孵化基地中产生的水电、房租等费用，可给予50%的补贴。银川市先后实施了“海外华侨华人专家引进计划”“海外引才百人计划”“创新团队引进计划”等一系列计划，吸引海归专家前去工作。二三线城市政府在切实为海归创业提供场地、资金、技术、配套服务等优惠政策的同时，也精准地对接海归的个人需求，力争在住房补贴、子女落户等方面免除海归后顾之忧。

　　近年来，二三线城市留学人员创业园、留学人才项目对接会等稳步发展，为海归创业项目的孵化、落地、对接提供了保障。到2017年，留学人员创业园已经走过了23个年头，对于海归智力成果的落地发挥了重要作用。留创园除了为海归创业提供资金、场地、管理等方面的支持，还针对海归创业初期不了解相关政策、人员缺乏等给予帮助。各地专门为海归举办的对接会也越来越多，其内容愈发细化、形式愈发多样。现在的对接会具有成果转化和智力服务的双重功能，同时为城市发展助力。

　　经济发展、产业升级都需要引进人才、用好人才。在此背景下，二三线城市比以往任何时期更加渴求人才。可以预见，未来海归在一线城市扎堆的现象将不断得到缓解，更多海归将根据创业项目的实际情况，理性选择创业地点。

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